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    • 日期: 2014-09-25
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    異地中考分好蛋糕更要做大蛋糕 縮小學校差距       廣州異地中考政策塵埃落定。相關方案規定,從今年開始公辦普通高中拿出8%的招生名額來招收非本市戶籍學生,2014年~2016年為過渡期,對其父母的職業、住所等不做硬性要求。2017年起將對孩子父母具體條件實施明確要求。

          異地高考(微博)的話題成為輿論焦點,原因是多方面的。其一,教育問題涉及民生,廣州是一個外來人口大量聚集的城市,隨遷子女的求學需求不可忽視。其次,這一問題也涉及公平。按理來說,外來人口只要為廣州的發展做了貢獻,理應享受對應的公共服務、教育權利。但眼下公辦高中能提供的學位是有限的。換言之,蛋糕總量固定了,怎么切體現了一個城市包容開放的程度。

          8%,此次方案切下的“這一刀”,盡管或許無法滿足所有人的要求,但已能體現出政策的誠意。按照部門的說明,這一數字接近近年來非本市戶籍學生招生比例的平均數,從兼顧各方利益的角度來衡量,這可能是眼下的最優方案。

          然而,在三年的過渡期內異地中考也許不會對現狀產生太大沖擊,但在三年過渡期后甚至更遠的未來,這一政策卻可能受到多個變量的影響。比如過渡期后對非本市戶籍學生的門檻條件一旦開始生效,很有可能造成滿足條件的學生數量減少。另一方面,隨著單獨二孩的政策已箭在弦上,長遠來看考生總量也有可能增加。此外,異地中考是異地高考的配套政策,而目前高考也在不斷改革之中。幾天前教育部(微博)副部長魯昕就表示,高考可能一分為二,采取技能型、學術型兩種模式。異地中考又怎樣對接高考模式的轉變呢?

          總之,在如此之多的變量條件下,要讓計劃趕得上變化,要將異地高考真正做成民生工程,政策的制定一方面需要繼續拿出誠意。這體現在廣泛聽取民意,爭取各方利益的“最大公約數”上。比如在此次異地中考政策制定過程中,廣州就召開了兩輪意見征詢會,聽取了學生家長以及教育界人士的意見。

          而另一方面,政府也應該在行動上拿出保障教育資源公平分配的措施。應該看到,無論是否本市戶籍,學生和家長們多是沖著名校而去。如果教育資源投入更加均衡,學校之間差距縮小,招生壓力也能相應攤薄。而往更深一層思考,要實現教育資源的均衡投入,與清晰的規劃思路分不開。將外來人口求學需求納入廣州的教育發展規劃中,加以前瞻性的建設,將蛋糕做大,將蛋糕做得更合不同人群的口味,或許要比所有人都來分一個蛋糕要好得多。

     
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